Área de Preservação Ambiental. APP. Imóvel não paga IPTU. Direito Ambiental. Advogado. Escritório de Advocacia.
Imóvel em área de preservação ambiental não deve pagar Imposto sobre a Propriedade Territorial Urbana (IPTU), conforme decisão do Tribunal de Justiça do Distrito Federal
O Tribunal, também condenou o DF a restituir ao autor os valores pagos a título de IPTU, cobrados sobre imóvel situado em área de preservação ambiental permanente, que não tem possibilidade de ser regularizado.
O autor ajuizou ação na qual narrou que adquiriu imóvel em 1995 e, desde 2005, por imposição do DF, passou a pagar IPTU, cobrança que lhe induziu à possível regularização do imóvel.
Todavia, a região em que está situado o imóvel foi objeto de estudo de impacto ambiental que concluiu pela impossibilidade de edificações no setor.
Assim, o autor fez reclamação contra o lançamento do IPTU junto ao órgão competente, sendo que o cancelamento da inscrição do imóvel foi deferido. Em face das cobranças terem sido indevidas, solicitou a condenação do DF a ressarci-lo.
O DF apresentou contestação e defendeu a legalidade da cobrança de tributos para imóveis situados em áreas de preservação ambiental.
A juíza titular da 8ª Vara da Fazenda Pública do Distrito Federal julgou procedente, em parte, o pedido do autor e condenou o DF a restituir os valores pagos, a título de IPTU, por imóvel situado no Setor Habitacional Arniqueira, no período de 2012 a 2016.
O DF recorreu, mas os desembargadores entenderam que a sentença deveria ser totalmente mantida e registraram:
Trata-se de verdadeira hipótese de não incidência tributária, em virtude da ausência de elementos mínimos caracterizadores do fato gerador da obrigação.
Portanto, como o imóvel do autor não possui qualquer acessão e está localizado em Área de Proteção Permanente – APP, onde são vedadas novas edificações, fica afastada a possibilidade de cobrança do Imposto sobre a Propriedade Territorial Urbana – IPTU, por conta da restrição absoluta e total imposta ao bem.
Nesse contexto, é de relevo destacar que a própria Secretaria de Estado da Fazenda deferiu administrativamente o pedido do autor para cancelamento da inscrição do imóvel, tendo em conta estar situado em Área de Proteção Permanente – APP.
Autos n. 0713841-05.2017.8.07.0018
Fonte: TJDF
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6 Comentários. Deixe novo
Paguei IPTU de 30/11/1974 a 2022 no município de Itanhaém. No ano de 2022 o meu imóvel se tornou Área de APP e a prefeitura deixou de cobrar os impostos.
Posso entrar com ação para receber a restituição dos impostos pagos de 1974 a 2022?
Rita, eu teria que analisar o seu caso de forma minuciosa, incluindo documentação, área, legislação local… No entanto, posso adiantar que dificilmente você receberia a restituição dos valores pagos a título de IPTU, porque como bem mencionou, a área se tornou APP em 2022. Além disso, o prazo para reaver restituição do Poder Público é de 5 anos retroativos, ou seja, ingressando com a ação judicial hoje, em outubro de 2025, você somente poderia cobrar valores de outubro de 2021 até a data de 2022 em que a área passou a ser APP. Sinceramente, não acredito que você ganharia a ação.
Prezado Cláudio, Sou Francisco Matulovic , proprietário de algumas áreas APP´s num município do interior de São Paulo. Estou discutindo com o prefeito recém eleito sobre a injustiça de eu ter que pagar IPTU no mesmo valor de terrenos que são 100% aproveitáveis. O prefeito até que está com boa vontade de levar adiante minha proposta de diminuir ou zerar o IPTU destas áreas APP mas lhe carece argumentos jurídicos para propor uma lei para a câmara de vereadores neste sentido e mesmo reduzir a distância legal a ser considerada como APP. Vi em algumas publicações que há divergencia de opiniões entre o STj e STF em relação à matéria. De que forma você que é especialista no assunto poderia nos ajudar?
Boa tarde, Francisco. Somos especialistas em Direito Ambiental e já atuamos em casos de alteração de legislação ambiental, fornecendo subsídios ao proponente do projeto de lei através de pareceres jurídicos.
Boa tarde, entre o meu terreno e o ribeirão tem uma estrada,o meu terreno tem 22 MTS do ribeirão, posso construir nele?
Ivanito, primeiro tenho que saber se a área é rural ou urbana. Se rural, a distância mínima para construir do leito do rio é de 30 metros se o curso d’água for inferior a 10 metros, ou seja, a área de preservação permanente – APP é de 30 metros para cada lado do rio. Se o terreno for área urbana, a APP seguem a princípio, essa mesma regra, salvo se o Município tiver lei própria dizendo que a APP é inferior. E se for terreno urbano, sugiro que você faça uma consulta de viabilidade. Sendo viável a construição, você precisa aprovar projeto arquitetônico e obter alvará de construção, caso contrário, ainda que o terreno seja passível de construção e esteja fora de APP, a obra estará irregular e você poderá ter problemas com a prefeitura. Por outro lado, se a viabilidade atestar que é APP e não é possível construir, será necessário verificar outros elementos, como área consolidada, descaracterização ou perda da função ambiental da APP, etc.