Resumo:
Tratando-se de edificação já construída ou em construção que se repute irregular, a medida cautelar de embargo pode ser aplicada concomitantemente com a lavratura do auto de infração ambiental e possui efeitos imediatos, cujo objetivo é prevenir a ocorrência de novas infrações, resguardar a recuperação ambiental e garantir o resultado prático do processo administrativo.
Todavia, na maioria das vezes, o embargo ambiental se afigura extremo e prematuro, limitando não apenas a utilização normal da edificação, mas também proibindo qualquer atividade, o que não pode não soar razoável e por isso entendemos cabível o pedido de desembargo liminar, sobretudo nos casos em que tal medida se mostrar irreversível e prejudicial à parte autuada.
A tese visa a concessão de tutela antecipada em sede administrativa para a suspensão do embargo com base no artigo 300 do Código de Processo Civil (Lei 13.105/2015), aplicável ao Direito Administrativo Sancionador por força do artigo 15 do mesmo diploma processual, que prevê expressamente a possibilidade de aplicação subsidiária e supletiva das suas normas aos processos administrativos.
Deve-se, para tanto, comprovar os elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo.
Objetivo:
Suspender a medida cautelar de embargo de edificação ou construção até o julgamento definitivo do auto de infração ambiental.
Dicas práticas de quando e como usar essa tese
A tese é cabível quando a edificação, obra ou construção é embargada cautelarmente, mas as peculiaridades do caso evidenciam a probabilidade do direito consistente na nulidade do ato; o perigo de dano causado à parte autuada em manter o embargo impossibilitando-a de utilização do bem; ou o risco ao resultado útil do processo, tal como deterioração do bem, invasão, queda etc.
Se inexiste interesse acautelatório apto a justificar o embargo administrativo, o qual deve estar atrelado ao efeito prático de garantir a regeneração de uma área em caso de dano ambiental, sendo a pertinência entre a medida de polícia e a finalidade específica, entendemos possível sua suspensão em sede de tutela antecipada.
