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Habeas corpus de prescrição em crime ambiental

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Cláudio Farenzena - Advogado de Direito Ambiental
Escrito por
Advogado Ambiental
49222/SC
Advogado inscrito na OAB/SC 49.222 e OAB/MT 35260/. Especialista em Direito Ambiental pela UFPR. Sócio do Escritório Farenzena Tonon Advogados. Vice-Presidente do Instituto de Direito Ambiental - IDAM. Idealizador do AdvLabs, do Direito Ambiental Experience, do FONADAM, do Direito Ambiental na Prática e da Mentoria Sala dos Conselheiros.

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Habeas corpus de prescrição em crime ambiental resolve um problema de contagem de datas: o produtor rural foi absolvido em primeiro grau, o Ministério Público apelou, o processo envelheceu e ninguém somou os prazos.

A sentença absolutória não interrompe a prescrição. Entre o recebimento da denúncia e a publicação de um acórdão condenatório não existe causa de interrupção, e o prazo segue correndo durante todo o recurso da acusação.

Atendo com frequência colega que percebe a prescrição tarde, depois do acórdão. Esta peça leva o cálculo pronto ao tribunal e pede a extinção da punibilidade antes de qualquer discussão sobre a prova do fato.

O modelo foi montado sobre tipo penal ambiental de pena máxima de 1 ano, com prescrição de 4 anos, e a fundamentação do raciocínio está no artigo que explica por que a sentença absolutória não interrompe a prescrição penal.

O que você vai encontrar neste modelo

Quando usar o habeas corpus de prescrição em crime ambiental?

Use o habeas corpus de prescrição em crime ambiental quando o prazo do art. 109 do Código Penal já se esgotou entre o recebimento da denúncia e a data do pedido, e o juízo ou o relator se recusou a reconhecer a extinção da punibilidade.

A situação típica é a do paciente absolvido em primeira instância cuja absolvição foi atacada por apelação do Ministério Público. A absolvição não interrompeu nada, o recurso consumiu anos e a pretensão punitiva morreu no caminho.

Dirige-se a impetração ao tribunal ao qual se vincula a autoridade coatora, isto é, o juízo que indeferiu o requerimento de extinção da punibilidade. Sendo juiz estadual, o habeas corpus vai ao tribunal de justiça; sendo juiz federal, ao tribunal regional federal da respectiva região.

Não confunda a contagem penal com a administrativa, que tem marcos próprios e corre em paralelo, como mostra a diferença entre prescrição intercorrente e da pretensão punitiva. São prazos distintos no mesmo caso.

Como calcular o prazo antes de impetrar o habeas corpus?

O cálculo tem 3 elementos: a pena máxima do tipo penal imputado, o prazo correspondente no art. 109 do Código Penal e o intervalo entre o recebimento da denúncia e a data em que a peça é protocolada.

Comece pela pena máxima em abstrato, sem desconto por atenuante. Pena máxima igual a 1 ano leva ao prazo de 4 anos, pelo inciso V; pena máxima inferior a 1 ano leva ao prazo de 3 anos, pelo inciso VI.

O marco inicial é a decisão que recebeu a denúncia, nunca a data em que o Ministério Público a ofereceu. Confira a redação do art. 117 do Código Penal antes de montar a planilha de datas.

Para dimensionar o prazo do tipo penal concreto, o portal reúne a conta em em quanto tempo prescreve um crime ambiental. Sobrando prazo, a peça não é esta e a defesa segue pelo mérito do recurso.

Quais documentos instruem o habeas corpus de prescrição?

O habeas corpus não admite dilação probatória, e por isso a peça precisa nascer com a prova pré-constituída completa. Documento que falta na impetração não entra depois, e a ordem deixa de ser conhecida por falta de demonstração.

Junte a cópia da denúncia, a certidão ou a cópia da decisão que a recebeu, a sentença absolutória, a petição de apelação do Ministério Público e a decisão que indeferiu o reconhecimento da prescrição.

Anexe também a certidão de objeto e pé do processo criminal e a procuração, quando o impetrante for advogado. A planilha de datas vai no corpo da peça, com remissão expressa à folha de cada documento anexado.

O que adaptar neste modelo caso a caso?

Troque o tipo penal, a pena máxima e o inciso do art. 109 do Código Penal pelos do caso. O raciocínio é idêntico em qualquer crime ambiental, mas o prazo muda conforme a pena máxima prevista no dispositivo imputado.

Ajuste a autoridade coatora e o tribunal competente. Mudando a fase, muda o endereço: pendente a apelação no tribunal, o indeferimento costuma vir do relator, e o habeas corpus passa a ser dirigido ao tribunal superior.

Verifique se houve suspensão do prazo, causa de aumento ou continuidade delitiva, porque qualquer desses pontos altera a conta. O escritório já tratou de caso em que a ação penal por parcelamento ilegal do solo caiu pela prescrição.

O que faz o tribunal não conhecer o habeas corpus?

O primeiro motivo é a conta errada. Petição que adota a data da sentença absolutória como marco de interrupção apaga todo o período de instrução e apresenta ao tribunal um prazo que ainda não venceu.

Vem em seguida a prescrição antecipada, calculada sobre a pena que o réu provavelmente receberia. A Súmula 438 do Superior Tribunal de Justiça considera inadmissível a extinção da punibilidade com fundamento em pena hipotética.

Por último, misturar teses também derruba a impetração. Habeas corpus que pede prescrição, atipicidade, nulidade da denúncia e absolvição por falta de prova dilui o argumento aritmético, que é o único capaz de encerrar o processo sem exame de prova.

Perguntas frequentes

O habeas corpus serve para discutir prescrição em crime ambiental?

Sim. A prescrição é causa de extinção da punibilidade e autoriza a ordem, porque o processo em curso depois do prazo vencido constitui constrangimento ilegal ao paciente.

O art. 648, VII, do Código de Processo Penal prevê a coação ilegal quando extinta a punibilidade, e o art. 107, IV, do Código Penal inclui a prescrição entre as causas de extinção.

A via é adequada porque a tese é de direito e de cálculo, resolvida com as datas já documentadas nos autos. Não há necessidade de produzir prova nova, o que mantém a questão dentro do que o habeas corpus permite examinar.

Cabe pedido de liminar no habeas corpus de prescrição?

Cabe, e o pedido se justifica quando o julgamento do recurso da acusação já está designado e a prescrição se consumou antes da sessão.

A liminar em habeas corpus é admitida pela jurisprudência e não está prevista de forma expressa no Código de Processo Penal, que trata da medida em contexto diverso. O fundamento é o risco de o processo seguir depois de vencido o prazo do art. 109 do Código Penal.

Negada a liminar, o mérito do habeas corpus continua em julgamento. O pedido principal permanece o reconhecimento da extinção da punibilidade, de modo que a recusa da urgência não prejudica a análise da prescrição.

O juiz pode reconhecer a prescrição sem o habeas corpus?

Pode, e deve. O art. 61 do Código de Processo Penal determina que o juiz reconheça de ofício a extinção da punibilidade, e a regra alcança o tribunal no julgamento do recurso.

Na prática, processo volumoso e calendário espalhado em certidões de publicação fazem a prescrição passar sem que ninguém a note, sobretudo quando o julgamento se concentra na prova do fato ambiental.

O habeas corpus existe para a hipótese em que o requerimento foi feito e indeferido. Havendo decisão expressa que rejeita a prescrição, a defesa não tem recurso próprio para atacá-la, e a ordem passa a ser a via cabível.

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Modelo de habeas corpus para reconhecer a prescrição em crime ambiental

Aviso: este é um modelo de petição. O caso narrado, as datas e a situação do paciente são fictícios e foram montados apenas para ilustrar a tese da prescrição da pretensão punitiva. Todos os campos entre colchetes devem ser substituídos pelos dados reais dos autos. Este modelo não dispensa a análise do caso concreto por advogado.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO [TRIBUNAL], a quem se dirige esta impetração por ser o órgão competente para julgar habeas corpus contra ato do juízo apontado como autoridade coatora, na forma da organização judiciária aplicável ao caso.

Referência: ação penal n. [AUTOS N.], em curso no Juízo da [VARA], tendo como paciente [PACIENTE], qualificado nos autos de origem, e como autoridade coatora o Juízo da [VARA], que indeferiu o requerimento de reconhecimento da prescrição em [DATA DA DECISÃO IMPUGNADA].

[IMPETRANTE], advogado inscrito na [OAB] sob o n. [NÚMERO DA INSCRIÇÃO], com procuração anexa, vem impetrar HABEAS CORPUS, com pedido de liminar, em favor do paciente acima qualificado, pelos fundamentos de fato e de direito a seguir expostos.

Dos fatos

O paciente é produtor rural e foi denunciado pela prática do crime ambiental previsto no art. 31 da Lei 9.605/1998, cuja pena é de detenção de 3 meses a 1 ano, e multa. A denúncia foi recebida pelo Juízo da [VARA] em [DATA DO RECEBIMENTO DA DENÚNCIA].

Seguiram-se a citação, a resposta à acusação, a audiência de instrução e as alegações finais. Nenhum desses atos figura entre as causas de interrupção da prescrição, e o intervalo correspondente permaneceu sendo computado contra a pretensão punitiva do Estado.

Em [DATA DA SENTENÇA], o Juízo da [VARA] julgou improcedente a acusação e absolveu o paciente. A sentença é absolutória, não condenatória, e por isso não produziu o efeito interruptivo que o art. 117, IV, do Código Penal reserva à condenação.

O Ministério Público interpôs apelação em [DATA DA APELAÇÃO], com razões apresentadas em seguida. Desde o recebimento da denúncia até a data desta impetração transcorreram 4 anos e [MESES] meses, sem nenhum marco interruptivo no período.

Antes de impetrar, a defesa requereu nos autos o reconhecimento da extinção da punibilidade pela prescrição, com a planilha das datas e as certidões de publicação. O requerimento foi indeferido em [DATA DA DECISÃO IMPUGNADA], sob o fundamento de que a matéria caberia ao tribunal.

Do direito

Do rol taxativo das causas de interrupção da prescrição penal

O art. 117 do Código Penal enumera as causas de interrupção da prescrição, e o rol é taxativo. Ato processual que não consta desse dispositivo não interrompe o prazo, por relevante que seja no andamento da ação penal.

Os incisos I e IV alcançam, na rotina das ações penais julgadas por juiz singular, o recebimento da denúncia e a publicação da sentença ou do acórdão condenatórios recorríveis. Os demais incisos cuidam de pronúncia, cumprimento de pena e reincidência.

Registre-se que o inciso I exige o recebimento da denúncia, e não o seu oferecimento pelo Ministério Público. O marco é a decisão judicial que admite a peça acusatória, com data certa nos autos e comprovada pela certidão anexa.

Da sentença absolutória que não interrompe o prazo prescricional

O art. 117, IV, do Código Penal reserva o efeito interruptivo à publicação da sentença ou do acórdão condenatórios recorríveis. O adjetivo integra o dispositivo e delimita a hipótese legal, não sendo lícito estendê-la por analogia em prejuízo do réu.

A sentença proferida em favor do paciente absolveu e não condenou. Faltando o requisito expresso do inciso IV, a publicação dessa decisão não interrompeu nem suspendeu a contagem, que seguiu correndo desde o recebimento da denúncia.

Interposta a apelação pelo Ministério Público, o quadro não se altera. O recurso da acusação não figura entre as causas de interrupção, de modo que todo o tempo consumido pelo processamento do recurso conta contra a pretensão punitiva.

Do prazo prescricional aplicável ao tipo penal imputado

O crime ambiental do art. 31 da Lei 9.605/1998 tem pena máxima de 1 ano de detenção. Incide o art. 109, V, do Código Penal, que fixa em 4 anos a prescrição quando o máximo da pena é igual a 1 ano.

A contagem se faz pela pena máxima em abstrato, porque não há condenação no caso do paciente. Inexistindo pena aplicada, não se cogita da regulação pela pena concreta de que trata o art. 110, §1º, do Código Penal.

Não se trata, por isso, de prescrição calculada sobre pena hipotética, vedada pela Súmula 438 do Superior Tribunal de Justiça. O prazo invocado é o do próprio tipo penal, extraído da pena máxima que a lei comina ao delito imputado.

Da contagem no caso concreto e da prescrição já consumada

Entre a data do recebimento da denúncia, em [DATA DO RECEBIMENTO DA DENÚNCIA], e a data desta impetração transcorreram 4 anos e [MESES] meses. O prazo legal de 4 anos foi superado, e nenhum marco interruptivo ocorreu nesse intervalo.

A planilha de datas que instrui esta impetração indica, em ordem, o recebimento da denúncia, a publicação da sentença absolutória, a interposição da apelação e a decisão que indeferiu o requerimento de extinção da punibilidade.

Consumada a prescrição da pretensão punitiva, a punibilidade está extinta por força do art. 107, IV, do Código Penal. A consequência é o encerramento da ação penal, sem exame do mérito da apelação interposta pela acusação.

Do cabimento do habeas corpus e da prova pré-constituída

O art. 648, VII, do Código de Processo Penal qualifica como ilegal a coação quando extinta a punibilidade. Processo criminal que prossegue depois de vencido o prazo prescricional constitui constrangimento ilegal ao paciente.

A tese é exclusivamente de direito e de cálculo, resolvida pela comparação de datas já documentadas. Não há necessidade de dilação probatória, requisito que delimita o campo do habeas corpus e que esta impetração respeita integralmente.

Instrui esta impetração a prova pré-constituída: cópia da denúncia, certidão da decisão de recebimento, sentença absolutória, apelação do Ministério Público, decisão impugnada, certidões de publicação e certidão de objeto e pé do processo.

Dos pedidos

O impetrante requer o reconhecimento da prescrição da pretensão punitiva e a consequente extinção da punibilidade do paciente, com o trancamento da ação penal n. [AUTOS N.] e o arquivamento dos autos de origem.

Requer a concessão da liminar, uma vez que o julgamento da apelação do Ministério Público está designado para [DATA DA SESSÃO] e a prescrição se consumou antes dessa data, conforme a planilha e as certidões anexadas.

Pede-se, de forma subsidiária, que o reconhecimento da extinção da punibilidade seja apreciado de ofício, na forma do art. 61 do Código de Processo Penal, caso não conhecida a impetração pela via eleita, formulando os pedidos nos termos seguintes.

  1. a concessão da liminar para suspender o julgamento da apelação interposta pelo Ministério Público, até a decisão final deste habeas corpus, em razão da prescrição demonstrada pelas datas documentadas nos autos;
  2. no mérito, a concessão da ordem para reconhecer a prescrição da pretensão punitiva, com a declaração de extinção da punibilidade do paciente, na forma do art. 107, IV, do Código Penal;
  3. o reconhecimento expresso de que a sentença absolutória publicada em [DATA DA SENTENÇA] não interrompeu o prazo prescricional, por não se enquadrar na hipótese do art. 117, IV, do Código Penal;
  4. o trancamento da ação penal n. [AUTOS N.] e a comunicação ao Juízo da [VARA], com o arquivamento dos autos e a baixa dos registros decorrentes da denúncia recebida em [DATA DO RECEBIMENTO DA DENÚNCIA];
  5. subsidiariamente, o reconhecimento de ofício da extinção da punibilidade, na forma do art. 61 do Código de Processo Penal, e a intimação do Ministério Público para manifestação sobre o cálculo apresentado nesta impetração.

Requer, por fim, a juntada dos documentos que instruem esta impetração e a intimação do impetrante de todos os atos do processamento, informando que a autoridade coatora tem os autos de origem à disposição para prestar as informações.

[LOCAL], [DATA]. [ADVOGADO], inscrito na [OAB] sob o n. [NÚMERO DA INSCRIÇÃO]. Antes do protocolo, substitua todos os campos entre colchetes e toda a cronologia fictícia desta peça pelos dados reais do processo criminal.

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Advogado inscrito na OAB/SC 49.222 e OAB/MT 35260/. Especialista em Direito Ambiental pela UFPR. Sócio do Escritório Farenzena Tonon Advogados. Vice-Presidente do Instituto de Direito Ambiental - IDAM. Idealizador do AdvLabs, do Direito Ambiental Experience, do FONADAM, do Direito Ambiental na Prática e da Mentoria Sala dos Conselheiros.

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Tipo de material: Habeas Corpus, Petição
Matérias: Direito Penal Ambiental
Tipificações: Art. 117 do Código Penal

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